Кто есть кто в современном российском негосударственном собаководстве
Источник, сокращенная версия.......Полная версия
Я. Балыш - Приводится с небольшими сокращениями. 1997 год
Последние 10 лет для российского собаководства были временем бурной общественной самодеятельности. После появления в 1986 г. "Положения о любительском объединении, клубе по интересам" во множестве стали возникать новые, нередко остро конкурирующие друг с другом, организации собаководов.
Разгул плюрализма, "феодальная раздробленность", хаос "клуботворчества" продолжались относительно недолго. Собаководы стали приходить к пониманию общности интересов, осознанию потребности в координации, упорядочении объединений. Появились ассоциации, федерации, союзы, лиги и иные структуры, объединяющие ранее созданные организации.
Российская кинологическая федерация, Единая независимая кинологическая ассоциация, Союз кинологических организаций, Российская кинологическая ассоциация, Лига независимых кинологических организаций, Российская лига кинологов, целый ряд международных новообразований-близнецов - в таком изобилии "самых-пресамых" даже искушенному собаководу легко заблудиться. Налицо явное несоответствие уровня чьих-то притязаний действительной значимости организации.
В этой статье изложены результаты небольшого исследования, предпринятого нами с сугубо утилитарной целью - сориентироваться самим и, возможно, помочь другим выбрать свой путь в собаководстве.
1. Немного истории
Традиционно в нашей стране собаководство подразделялось на охотничье, служебное и декоративное. В 70-е годы появилось понятие любительского собаководства, в 90-х годах - независимого. Все негосударственное собаководство, сосредоточенное в руках любителей, мы склонны считать любительским собаководством. Но чтобы не вносить лишней путаницы в запутанные и без нас обстоятельства, воспользуемся в нашем кратком историческом экскурсе общеупотребительными определениями разновидностей современного негосударственного собаководства: охотничье, служебное, любительское и независимое.
1.1. Охотничье собаководство
Охотничьим собаководством в нашей стране занимались с незапамятных времен, но организационно оно началось оформляться только с конца 19 века. В 1874 году Обществом правильной охоты в Москве была устроена первая выставка охотничьих собак. В 1902 году в Москве вышел первый том племенной книги, включавший в себя сведения об охотничьих собаках с 1862 года. Для сравнения: старейшая кинологическая организация мира - английский Кеннел-клуб, организованный в 1873 году, ведет свои родословные книги породистых собак с 1874г.
В советский период первые организации собаководов возникли после Гражданской войны в форме секций при кооперативных обществах охотников, объединенных в 1924 г. Всероссийским промыслово-кооперативным союзом охотников - "Всекохотсоюзом".
Росохотрыболовсоюз, пришедший на смену Всекохотсоюзу, в течение ряда десятилетий обеспечивал ведение Всероссийской родословно-племенной книги охотничьих собак (ВРКОС).
Организационные изменения в охотничьем собаководстве привели к тому, что в 1992 г. былазарегистрирована Российская федерация охотничьего собаководства (РФОС).
1.2. Служебное собаководство
Организованное служебное собаководство в России возникло в первые годы ХХ века, когда были созданы первые небольшие питомники розыскных собак полиции и "Общество поощрения применения собак в полицейской и сторожевой службе", содержавшее специальную школу дрессировок.
После революции и Гражданской войны первой общественной организацией служебного собаководства стала Центральная секция служебных собак (ЦССС), работавшая при Всекохотсоюзе с 1925 по 1928 год. С 1928 г. после передачи служебного собаководства из системы Всекохотсоюза в ОСОАВИАХИМ история служебного собаководства неразрывно связана с ОСОАВИАХИМОМ-ДОСААФ.
Еще в апреле 1927 г. ЦССС заводит Основную Всесоюзную Родословную Книгу Служебных Собак (ОВРКСС), в которую заносились собаки имевшие три известных поколения предков. Собаки, не имевшие трех поколений, заносились в Вспомогательную книгу (ВРКСС). Впоследствии Всесоюзную родословную картотеку служебных собак вел ДОСААФ СССР.
Происшедшие в стране изменения привели к образованию 25 сентября 1991 г. Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) - правопреемника ДОСААФ.
В начале 90-х годов была зарегистрирована Российская Федерация служебного собаководства.
1.3. Любительское собаководство
В ноябре 1973 г. по решению Исполкома Моссовета в Москве было создано Московское городское общество любителей собаководства (МГОЛС), которое объединило владельцев собак 34 пород. В июне 1974 г. решением Подольского городского совета был создан Подольский городской клуб собаководов. Далее стали появляться аналогичные любительские организации по всей стране. Возникло явление, которое впоследствии стали называть любительским собаководством.
Любительских клубов, созданных по решениям местных органов власти, оказалось недостаточно для всех желающих сказать свое слово в собаководстве. Поэтому стали возникать клубы, любительского собаководства при Обществах охраны природы и Обществах защиты животных. Для первых лет существования любительского собаководства в большей степени была характерна конкуренция, а не поиск путей сотрудничества. Понадобилось 20 лет для того, чтобы была образована Российская федерация любителей собаководства.
1.4. Независимое собаководство
К середине 80-х годов любительскому собаководству стало окончательно тесно в существующих рамках. Происходившие в стране процессы сделали возможным появление 13 мая 1986 г. знаменитого "Положения о любительском объединении, клубе по интересам" (исх. ВЦСПС N 05/15-38С-Т). Воспринятое с восторгом в момент своего появления сейчас оно вызывает странное чувство. Постановление, не представившее почти никаких свобод гражданам, утвердили 12 инстанций!
Любителей выпустили погулять, но на очень коротком поводке. Тем не менее, этого было достаточно для того, чтобы толпы собаководов рванулись на свободу. За короткий срок возникли тысячи новых организаций. Самыми первыми организациями "новой волны" были "Фауна", "Зоосфера", "Ольф","Кинология", "Элита". Родилось независимое собаководство.
До 1986 г. породы собак были четко распределены между охотничьими, служебными и любительскими клубами. Разведением пород, широко применявшихся на охоте, занимались охотничьи клубы, ДОСААФ монопольно руководил разведением 10 служебных пород, остальные породы были отданы на попечение любителей. Новые организации, в отличие от уже существующих, провозгласили свое право заниматься без ограничений любыми породами собак.
Рождение организаций "новой волны" по времени совпало с тем, что тысячи собаководов получили возможность свободно выезжать за рубеж, общаться с новыми породами собак, обмениваться информацией и племенным материалом. Сравнение советской модели организации негосударственного собаководства с западной выявило ряд преимуществ последней. Новые организации во многом стали ориентироваться на международное сотрудничество, на привнесение зарубежного опыта в практику организации российского собаководства.
Основная идея независимого собаководства - самостоятельный выбор направлений развития, отказ следовать устаревшим догмам.
В 1993 г. была зарегистрирована Ассоциация независимых кинологических организаций России (АНКОР), основное ядро которой составили объединившиеся "Фауна" и "Элита".
2. Российская кинологическая федерация (РКФ)
Для начала рассмотрим небольшую хронологическую таблицу.
10 октября 1991 г - первоначальная регистрация РКФ как филиала по РСФСР Всесоюзной кинологической федерации;
25 мая 1995 - официально опубликован и вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях";
1995 г. - Перерегистрировались в соответствии с новым законом Российская федерация служебного собаководства (РФСС), Российская федерация любительского собаководства (РФЛС), Российская федерация охотничьего собаководства (РФОС), Ассоциация независимых кинологических организаций России (АНКОР);
21 декабря 1995 г. - в Вене заключен договор между FCI и РКФ о контрактном партнерстве;
2 августа 1996 г. - РКФ перерегистрирована в соответствии с новым Законом РФ "Об общественных объединениях". Согласно новому Уставу учредителями РКФ являются РФСС, РФЛС, РФОС и АНКОР.
13 сентября 1996 г. - в Москве состоялся Первый съезд представителей Российской кинологической федерации (см. Вестник РКФ N1-96);
23 декабря 1996 г. - Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхозпрода России утверждено "Положение о племенной работе с породами собак в системе Российской кинологической федерации" (см. Вестник РКФ N2-97)
1997 г. - подписан договор о взаимодействии между РКФ и национальными кинологическими организациями Белоруссии и Латвии, подписавшими контракты о партнерстве с FCI (см. Вестник РКФ N3-97).
Итак, РКФ существует седьмой год. Ее деятельность уже можно оценить не по декларациями о намерениях, а по конкретным делам. А дел за шесть с небольшим лет сделано столько, что с нашей стороны было бы самонадеянно пытаться их все перечислить в данной статье. Поэтому коротко о том, что является на наш взгляд, главным: совместными усилиями РФСС, РФЛС, РФОС и АНКОР в РКФ удалось объединить все направления, существующие в российском негосударственном собаководстве. Тот, кто сам пробовал что-то организовать, знает, как бывает трудно убедить даже небольшую группу людей в наличии у них общих интересов. Достаточно просто воспринимается то, что РКФ является самой крупной организацией собаководов в истории России, гораздо труднее представить себе, какой могучий организаторский талант понадобился отцам-учредителям РКФ для того, чтобы в короткий срок создать и четко структурировать общественную организацию, превышающую по численности многие не самые маленькие государства мира. подавляющее большинство самых авторитетных и талантливых функционеров российского собаководства работает в системе РКФ. Надеемся, никто на нас всерьез не обидится, если мы заметим, что "самые авторитетные и талантливые" очень часто оказываются и самыми капризными. Пусть теперь читатель сам прикинет, что удерживает этих людей в РКФ; РКФ заключила с FCI договор о контрактном партнерстве. Конечно, было бы, наверное, лучше сразу записаться в действительные члены FCI, но и контрактное партнерство предоставило миллионам российских собаководов возможность более полноценного общения с коллегами по всему миру. За шесть лет в РКФ создана такая нормативная база собаководства, какой в России еще никогда не было. Ряд требований этой нормативной базы напрямую соответствует этическому критерию любительства (в нашем случае любитель - это тот, кто любит собак). На первом съезде представителей РКФ было отмечено, что "практически закончено формирование региональных филиалов РКФ по всей территории России; созданы и работают большинство Национальных клубов по породам" Иными словами, РКФ выстраивает матричную структуру управления, которая в максимальной степени обеспечивает гармоничное сочетание интересов территориальных многопородных организаций с интересами любителей отдельных пород собак; РКФ учитывает не только требования Международной кинологической федерации, но и традиции российского собаководства. Племенная работа в РКФ ведется "с распределением пород в соответствии с их классификацией FCI и традиционным использованием в России" (см."Положение о племенной работ с породами собак в системе Российской кинологической федерации"). В постановлении Первого съезда представителей РКФ сказано: "в срок до 1 января 1997 года Президиуму РКФ разработать и представить на утверждение в Минсельхозпрод РФ концепцию развития кинологической деятельности в России, уделив особое внимание сохранению и развитию отечественных пород собак, представляющих национальное достояние:"
3. Альтернативные организации
К числу наиболее заметных альтернативных собаководческих организаций относятся СКОР-ЕНКАР, РКА, АНКО-РЛК, похожие на близнецов два международных новообразования МСОКО (IUPCO) и загадочная Международная Кинологическая Общественная Организация "Ассоциация Белый Клык".
3.1. СКОР-ЕНКАР
Возможно, правильнее эту организацию было бы назвать ЕНКАР-СКОР или, точнее, ЕНКА-СКО. Дело в том, что сначала была зарегистрирована Единая независимая кинологическая ассоциация (ЕНКА). Мечтая о всероссийском статусе, ей сзади контрабандой добавили букву "Р". Затем в 1995 г. ЕНКА(Р), желая поднять свой статус до общероссийского совместно с четырьмя дружественными организациями зарегистрировала общероссийское общественное объединение "Союз кинологических организаций (СКО)". И опять забыла к официальному названию добавить слово "России", чтобы получился "СКОР". Если же отставить в сторону юмор по поводу названия, то необходимо признать, что СКОР-ЕНКАР является крупнейшей из альтернативных организацией. Если РКФ запланировала на 1998 год проведение более 400 сертификатных выставок и 36 различного рода соревнований, то СКОР, на тот же период, наметил порядка 30 выставок. Как определила в свое время конкурсная комиссия Минсельхозпрода России, отличие СКОР от РКФ состоит в том, что "СКОР является существенно меньшим общественным кинологическим объединением, не ведет централизованную выдачу родословных, не обладает единой базой данных по культивируемым породам собак".
Вообще критиковать СКОР после того, как его неоднократно раздраконили в изданиях Российской лиги кинологов, занятие неблагодарное. По нашему мнению, СКОР мог бы стать вполне симпатичной организацией, если бы меньше суетился по поводу своего статуса и был более разборчив в связях.